Skip to main content

2015 г., 6 мая

6 мая 2015 года состоялось совместное заседание краевой Комиссии по местному самоуправлению и правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края». В заседании участвовало  более 30 человек.
Одной из центральных тем совместного заседания стало обсуждение вопроса дальнейшего развития территориального общественного самоуправления (ТОС) в Алтайском крае.
Исполнительный директор Никулин В.И. проинформировал участников заседания о Плане подготовки и проведения краевой Конференции по развитию ТОС по теме: «Территориальное общественное самоуправление: состояние, проблемы и направления дальнейшего развития». Он отметил, что состоявшийся год назад VI Съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» в числе приоритетных направлений работы муниципальных образований обозначил работу по развитию территориального общественного самоуправления (ТОС). Этот вопрос не сходит с повестки дня Общероссийского Конгресса муниципальных образований, который недавно отметил, что в Волгоградской, Архангельской, Костромской, Тюменской областях и Республике Хакассия совершенствуются механизмы поддержки и развития ТОСов. В Алтайском крае данное направление работы пока получило развитие только в некоторых городских округах, таких как Барнаульский, Бийский, Заринский, и, за редким исключением, в муниципальных районах края.
Планируемое число участников Конференции – 150 человек.
На пленарной части Конференции предлагается заслушать и обсудить основной доклад и содоклады о состоянии работы ТОС в муниципальных образованиях края, а затем на трёх площадках ознакомиться с практикой работы ТОСов г.Барнаула, имеющих положительный опыт участия населения в территориальном общественном самоуправлении. Конференцию предлагается завершить обменом мнениями по проблемным вопросам и награждением представителей ТОС, внесших большой вклад в развитие территориального общественного самоуправления.
Дирекция Совета уже начала работу по разработке и изданию методического пособия и программных документов по работе ТОС, в связи с чем просит муниципальные образования края направить материалы об опыте работы по данному направлению до 25 мая 2015 года.
С учетом того, что в настоящее время в крае не принят базовый документ, регулирующий работу ТОС, правление Ассоциации обратилось в адрес департамента внутренней политики Администрации края (Королёв С.Г.) и комитета по местному самоуправлению АКЗС (Красилов В.М.) обеспечить принятие краевого Закона.
После состоявшегося обсуждения вопроса правление утвердило План мероприятий по подготовке и проведению краевой Конференции по развитию ТОС в 2015 году и смету расходов на её проведение в размере 215 тысяч рублей.
Участники заседания также рассмотрели вопросы:
- О реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 – 2015 годы в муниципальных образованиях края.
- Информация о выполнении решения краевой комиссии по местному самоуправлению от 14 марта 2014 года «О решении вопроса разработки органами местного самоуправления концепций развития туристских кластеров, создание которых предусмотрено государственной программой «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы».
-  Об участии Агарковой Светланы Яковлевны, председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» в заседании Президиума и очередном Общем Собрании членов ОКМО 14 апреля 2015 года, а также заседании Совета по МСУ при Председателе Совета Федерации 15 апреля 2015 г. в г. Москве.
В своей информации Агаркова С.Я. сообщила, что 14 апреля 2015 года, в канун Дня местного самоуправления, состоялись заседание Президиума и ежегодное Общее собрание членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО). В Собрании участвовала 61 делегация членов Конгресса. Алтайский край представляла Агаркова С.Я., как член Президиума ОКМО и председатель Ассоциации.
Участникам, организаторам и гостям Общего собрания ОКМО было направлено приветствие и  поздравление с праздником — Днём местного самоуправления от Президента России Путина Владимира Владимировича. В приветствии Президента России отмечено, что «у института местного самоуправления в нашей стране - богатая история и замечательные традиции. Имею в виду исключительную роль, которую сыграли земства и органы городского самоуправления в развитии отечественного здравоохранения, образования, просвещения. А главное — в деле вовлечения людей различных сословий в решение задач местного значения». Особое внимание Путин В.В. обратил на необходимость создавать возможности для прихода в муниципальные структуры квалифицированных специалистов, поддерживать широкое участие граждан в реализации муниципальных проектов и программ.
Собрание рассмотрело отчет президента ОКМО о деятельности организации в 2014 году и утвердило приоритетные направления деятельности Конгресса на 2015 год.
          Основными вопросами повестки Собрания были выборы президента Конгресса в соответствии с уставными сроками и состава руководящих органов ОКМО.
Новым президентом ОКМО собрание единогласно избрало председателя комитета Государственной Думы  по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Кидяева Виктора Борисовича. Во вступительном слове Кидяев поблагодарил своего предшественника Киричука Степана Михайловича, возглавлявшего Конгресс с момента основания организации в 2006 году за работу, и сообщил, что намерен приумножить богатый опыт и традиции Конгресса. «У Совета есть все возможности, чтобы заявить о себе как об  эффективной площадке для выражения интересов муниципалитетов и обмена лучшими практиками. Опыт, образцы решений, схемы выполнения работ – все должно быть доступно в Совете», – пояснил Кидяев. Новый Президент Конгресса наметил направления дальнейшего совершенствования местного самоуправления и добавил, что и в дальнейшем продолжит активную законотворческую деятельность. 
В целях повышения качества научно-методической и экспертно-консультативной работы органов ОКМО и советов муниципальных образований субъектов РФ по решению президиума ОКМО образован научно-экспертный совет, председателем которого Общее собрание единогласно избрало Киричука С.М..
В результате ежегодной ротации были избраны новые члены президиума ОКМО, в состав которого по должности введен председатель научно-экспертного совета ОКМО Киричук С.М.. Избраны новые члены ревизионной комиссии. Исполнительным директором ОКМО на очередной трехлетний срок избран Панкращенко Виктор Николаевич.
15 апреля 2015г.,во второй день пребывания в г.Москве, Агаркова С.Я. приняла участиев заседании Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению Матвиенко В.И. на тему: «Формирование благоприятной предпринимательской среды и повышение инвестиционной привлекательности: лучшие муниципальные практики».
В работе заседания приняли участие два министра: Министр юстиции Российской Федерации Коновалов А.В. и Министр строительства и ЖКХ Российской Федерации Мень М. А.. На заседании присутствовали представители федеральных органов исполнительной власти, главы муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
Министр строительства и ЖКХ Российской Федерации Мень М.А. в своем выступлении обратил особое внимание лицензированию управляющих компаний.
В ходе заседания Министр юстиции Российской Федерации Коновалов А.В. выступил с докладом, в котором затронул вопросы экономической основы местного самоуправления. Он отметил, что органы местного самоуправления наделены широким кругом полномочий, непосредственно влияющим на условия осуществлений инвестиционной и предпринимательской деятельности, осуществляют поддержку малого и среднего бизнеса. Полноценной поддержке предпринимательской и инвестиционной деятельности со стороны органов местного самоуправления может способствовать передача субъектами Российской Федерации в местные бюджеты доходов от упрощенной системы налогообложения.
На заседании обсуждали опыт муниципальных образований по развитию бизнеса и привлечению инвестиций, наиболее перспективные направления инвестирования и механизмы муниципально - частного партнерства.
Для успешного решения общенациональной задачи улучшения делового климата важное значение имеет подключение к этой работе муниципальных образований, которые должны стать полноправными участниками этого процесса. Эффективная работа органов местного самоуправления способна стать мощным ресурсом территориального развития, позволяющего привлечь дополнительные инвестиции в местную инфраструктуру, ускорить реализацию их приоритетных инвестиционных проектов.
Заместитель министра финансов Лавров А.М.  осветил вопросы межбюджетных отношений, в частности распределения налогов на федеральном, региональном и местном уровне.
Генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Никитин А. С. затронул проблемы развития малого бизнеса, в частности остановился на выпуске «Атласа муниципальных практик» — сборника практик, которые уже зарекомендовали себя как эффективный инструмент в работе с инвесторами на муниципальном уровне.
Принятым решением предусматривается муниципальным образованиям разработать меры, направленные на создание у органов местного самоуправления мотивации в формировании благоприятного инвестиционного климата, развития местной экономики; рассмотреть возможность создания с привлечением общественных организаций информационного ресурса в целях обобщения и тиражирования лучшего опыта формирования благоприятной предпринимательской среды и повышения инвестиционной привлекательности в регионах и муниципальных образованиях.
Дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» было поручено направить в муниципальные образования информационно-аналитический материал, подготовленный к заседанию Совета при Председателе Совета Федерации по местному самоуправлению на тему: «Формирование благоприятной предпринимательской среды и повышение инвестиционной привлекательности: лучшие муниципальные практики» и разместить на сайте Ассоциации.
Руководителям муниципальных образований края Правление рекомендовало обратить внимание на вопросы формирования благоприятной предпринимательской среды и повышение инвестиционной привлекательности.
ФайлыРазмер
Повестка дня 6.05.2015.doc44 КБ
Решение № 1 (Об участии Агарковой С.Я. на Общем собрании ОКМО).doc37.5 КБ
Информация Агарковой С.Я. об участии в заседаниях в г.Москве.doc341 КБ
Решение № 2 (о Плане подготовки Конфер.по ТОСам).doc40 КБ
К решению № 2 (Никулин В.И. о ходе подготовки Конференции по ТОСам).doc31 КБ
План подготовки Конфер.по ТОСам -2015.doc72 КБ
Смета расходов Конференции по ТОСам.doc33 КБ